La verdad de la Ley agraria, debe ser derogada por el Congreso

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Por: Dr. Jorge Apolitano Rodríguez

Trabajadores agrarios de la región Ica vienen exigiendo al Gobierno y al Congreso de la República la derogatoria de la Ley de Promoción Agraria N° 27360, como se recuerda esta norma fue ampliado por el Poder Ejecutivo hasta el 31 de diciembre del 2031.

Estos son las consecuencias, tarde temprano iba reventar el “chupo” la explotación y los abusos de las empresas agrarias que pagan una miseria a los obreros, mientras que los empresarios se enriquecen.

HISTORIA DE LA LEY AGRARIA

El cuestionado Decreto de Urgencia N° 043-2019 fue publicado el 29 de diciembre del 2019, en el diario oficial El Peruano, que modifico la Ley N° 27360, que según la norma para “promover y mejorar las condiciones del desarrollo de la actividad agraria” y que fue ampliado hasta el 31 de diciembre del 2031.

Esta norma cuestionada e inconstitucional fue aprobada por el Congreso disuelto y promovida por la mayoría fujimorista y aprista, cuestionada y rechazada por un grupo de legisladores y gremios sindicales, fue rubricada por el presidente de la República, Martin Vizcarra Cornejo y los ministros Vicente Zaballos, (Premier), Jorge Montenegro (Ministro de Agricultura), María Alva (Ministra de Economía), María Hinostroza (Ministra de Salud) y Sylvia Cáceres (Ministra de Trabajo).

Como se recordamos, esta controvertida ley modifico los artículos 3,7 y 9 de la Ley N° 27360 de Promoción del Sector Agrario. El Art. 3 que se refiere a su vigencia, fue ampliada por 10 años más, es decir hasta el 31 de diciembre del 2031. Este Decreto de Urgencia entro en vigencia desde el 01 de enero del 2020.

En el Art. 7 sobre la contratación laboral, los trabajadores del sector agrario recibirán una remuneración diaria (RD) S/ 39.19 soles diarios, mensual S/ 1,173.00 soles mensuales, un poco más al sueldo mínimo vital que es S/ 930.00 mensual, pero lo cuestionable de la norma que la RD está compuesta por la remuneración básica y las gratificaciones y la CTS.

Allí esta el detalle y las protestas de los trabajadores agrarios que laboran en Ica, a un año de la vigencia de la ley, si no se sube el sueldo mínimo, seguirán marginados, discriminados y explotados con salarios de hambre.

Es decir, los trabajadores agrarios con esta ley ampliada, están condenados a no recibir hasta el 2031, gratificaciones de fiestas patrias y navidad, así como compensación por tiempo de servicios (CTS).

El único logro de esta ley es el descanso vacacional que se amplía a 30 días, antes fue de 15 días y la indemnización por despido arbitrario será de 45 remuneraciones diarios por cada año hasta un tope de 360 RD.

Otra de los cambios, de ley fue el Art. 9 del seguro social el aporte mensual a cargo del empleador se eleva al 6%, antes era el 4%. Los reajustes serán el 7% a partir del 01 de enero del 2025, el 8% a partir del 1 de enero del 2027 y 9% a partir del 1 de enero del 2029. Un micro empresa, pequeña o régimen general en la actualidad pagan el 9% a Essalud.

Le recordarnos a los Congresistas que la Ley N° 27360 de Promoción al Sector Agrario, fue promulgada el 30 de octubre del año 2000 por el ex presidente de la República, Alberto Fujimori y propulsada desde el Poder Ejecutivo por el ex Ministro de Agricultura, José Chlimper Ackerman, para “promover” el agro en el Perú.

La controvertida ley “Chlimper” o “Promoción Agraria” vigente desde el 01 de noviembre del año 2000, para los juristas constitucionalistas y laboralistas, es inconstitucional y discriminatoria, porque recorta beneficios sociales a miles de trabajadores que laboran en dicho sector.

Esta ley fue promovida por el Ing. José Chlimper Ackerman, accionista de Sociedad Agrícola Droksa S.A. desde 1996 hasta la actualidad, una de las empresas agrícolas más grande del país. Está claro que aprovecho el cargo de ministro en el 2000 para sacar está cuestionada ley agrícola que afecta a miles de trabajadores del campo, pero beneficia a los grandes empresarios agrícolas y acuícolas.

Recordamos que la ley 27360 fue ampliada, el 21 de julio del 2006, por el prófugo expresidente Alejandro Toledo, antes de culminar su gobierno mediante Ley N° 28810 hasta el 31 de diciembre del año 2021. Ahora esta norma fue ampliada hasta el 31 de diciembre del 2031 favoreciendo a los empresarios agrícolas.

Los fujimoristas que tuvieron controlado el Parlamento disuelto y la Comisión Agraria del Congreso aprobaron por mayoría esta ley que amplía la vigencia de la Ley N° 27360 hasta el 31 de diciembre del 2031 que fue validado por el gobierno anterior mediante Decreto de Urgencia.

Esta ley de “Promoción” Agraria fue transitoria para promover y apoyar las inversiones en el sector agroindustrial por 3 a 5 años, se convirtió en una ley permanente. Son 31 años de beneficios tributarios, laboral y de seguridad social a los empresarios, pero perjudicando a los trabajadores agrarios.

Esta ley del régimen laboral agrario afecta a miles de trabajadores porque recortan derechos y beneficios sociales, no tienen cuenta de CTS en el banco y sus gratificaciones de fiestas patrias y navidad, los engañaran pagándoles 8 soles diarios más. Un trabajador común gana el sueldo mínimo de 930 soles mensuales es decir 31 soles diarios y los agrarios ganan 39.10 diarios que incluyen su CTS y gratificaciones, desde el 01 de enero del 2020.

Esperamos que el Congreso deroguen esta ley que fue promulgada hasta el 2031, y fue un lobby del Parlamento anterior y convalidado por el gobierno anterior. Luchemos por igualdad de oportunidades, distribuyamos la riqueza en forma equitativa, es hora de reivindicar a los hermanos trabajadores del campo.

DU debe ser derogado por el Congreso.