Por Jacob Grünholt Pedersen y Stan Jacobsen
COPENHAGUE, 10 ene (Reuters) – Cuando el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, se reúna con sus homólogos danés y groenlandés la próxima semana, Dinamarca defenderá una región que se ha alejado constantemente de ella desde 1979 y se ha acercado a la independencia.
Las amenazas del presidente Donald Trump de anexar Groenlandia han provocado una ola de solidaridad europea con Dinamarca. Pero la crisis ha puesto de relieve una realidad incómoda: Dinamarca aboga por la protección de una región cuya población quiere la independencia, y su principal partido de oposición ahora quiere evitar Copenhague y hablar directamente con Washington.
“Dinamarca está arriesgando su capital en política exterior para proteger a Groenlandia, sólo para ver cómo desaparece después”, dijo Mikael Wedby Rasmussen, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Copenhague.
relevancia estratégica
Dinamarca no puede permitir que Groenlandia pierda su relevancia geopolítica en el Ártico, estratégicamente ubicado entre Europa y América del Norte y un lugar clave para el sistema de defensa antimisiles balísticos de Estados Unidos.
Sin embargo, es posible que, en última instancia, no tenga nada que mostrar por sus esfuerzos si los groenlandeses optan por la independencia o llegan a su propio acuerdo con Washington.
Se extiende más allá de los intereses nacionales de Dinamarca. Los aliados europeos apoyaron a Dinamarca no sólo por solidaridad, sino también porque abandonar Groenlandia sentaría un precedente peligroso que podría alentar a otras potencias a presentar reclamaciones territoriales contra naciones más pequeñas en el orden mundial posterior a 1945.
El Ministerio de Asuntos Exteriores danés declinó hacer comentarios sobre el asunto, pero se refirió a una declaración conjunta del primer ministro danés Matt Frederiksen y el primer ministro de Groenlandia Jens Frederik Nielsen del 22 de diciembre.
Los dos líderes dijeron que “las fronteras nacionales y la soberanía de los estados están consagradas en el derecho internacional”. “Estos son principios fundamentales. No se puede anexar otro país… Groenlandia pertenece a los groenlandeses”.
Esta semana, Fredrickson dijo: “Si Estados Unidos ataca a otro país de la OTAN, todo se detendrá, incluida la OTAN y la seguridad que ha brindado a la alianza desde la Segunda Guerra Mundial”.
Tarjeta de Groenlandia
Por ahora, la administración Trump dice que todas las opciones están sobre la mesa, incluida tomar el territorio o tomarlo por la fuerza.
El profesor de Copenhague Rasmussen dijo que cualquier debate sobre si valía la pena conservar Groenlandia había sido ahogado por la furia de las amenazas de Trump.
Dijo: “Esto no forma parte del debate político en Dinamarca. Me temo que hemos cruzado la frontera del patriotismo”.
Durante la Guerra Fría, la ubicación estratégica de Groenlandia le dio a Dinamarca una mayor influencia en Washington y le permitió mantener costos de defensa más bajos que sus aliados de la OTAN.
Se la conoce como la “tarjeta de Groenlandia”, según un informe de 2017 del Centro de Estudios Militares de la Universidad de Copenhague.
Pero las aspiraciones de autodeterminación de Groenlandia han ido en aumento desde que la ex colonia obtuvo una amplia autonomía y su propio parlamento en 1979.
Todos los partidos de Groenlandia dicen que quieren la independencia, pero no están de acuerdo sobre cómo y cuándo lograrla.
El impulso de Trump ha acelerado un calendario que ya estaba en marcha, obligando a Copenhague a gastar capital político y recursos financieros en una relación con un final cada vez más incierto.
“¿Cuánto tenemos que luchar por alguien que realmente no se preocupa por nosotros?” dijo a Reuters Joachim B. Olsen, comentarista político y ex legislador danés.
Carga financiera
Copenhague proporciona una ayuda anual en bloque de alrededor de 4.300 millones de coronas danesas (610 millones de dólares) a la economía de Groenlandia, que está cerca de estancarse con un crecimiento del PIB de sólo el 0,2% en 2025.
El banco central estima un déficit de financiación anual de aproximadamente 800 millones de coronas danesas para sostener las finanzas públicas actuales. Dinamarca también cubre la policía, el sistema judicial y la defensa, con costos anuales de poco menos de mil millones de dólares.
Además, Copenhague anunció el año pasado un paquete de defensa del Ártico por 42.000 millones de coronas danesas (6.540 millones de dólares) en respuesta a las críticas de Estados Unidos de que Dinamarca no ha hecho lo suficiente para proteger Groenlandia.
Algunos se niegan a establecer la relación en términos transaccionales, citando las obligaciones legales y morales de Dinamarca según el derecho internacional y siglos de historia compartida.
“Estamos hablando de lazos familiares, de una larga historia de lazos entre Dinamarca y Groenlandia”, dijo Mark Jacobson, profesor asociado del Real Colegio Danés de Defensa. “Así que es mucho, no se trata sólo de defensa y economía, se trata de emociones, se trata de cultura”.
Un acto de equilibrio difícil
El primer ministro Frederiksen se enfrenta a un difícil acto de equilibrio, dijo Serafima Andreeva, investigadora del Instituto Fridjof Nansen de Oslo.
Por ahora, Dinamarca no tiene otra opción que mantenerse firme para preservar su credibilidad diplomática, pero hacerlo pone en riesgo las relaciones con Estados Unidos en un momento “cuando Rusia es una amenaza urgente y estar en el lado malo de Estados Unidos no es bueno para nadie en Occidente”.
Frederiksen también se enfrenta a elecciones este año, aunque Groenlandia no es un problema importante.
“No sé por qué deberíamos aferrarnos a esta asociación con Groenlandia cuando ellos quieren salir de ella con tanta urgencia”, dijo a Reuters Lon Frank, escritor y editor científico danés. “Para ser sincero, Groenlandia no me inspira ningún sentimiento de pertenencia”.
(Reporte de Jacob Grünholt Pedersen y Stan Jacobsen en Copenhague; Reporte adicional de Søren Seirich Jepsen y Tom Little; Editado por Alex Richardson)
