Nube soberana se ha convertido en uno de los términos más utilizados en tecnología empresarial.
Casi todos los proveedores importantes han hecho todo lo posible para comercializar su propia versión de esto, prometiendo que los datos “viven localmente” o están “protegidos en Europa”, pero la pregunta clave sigue siendo: ¿qué significa realmente la verdadera soberanía de la nube?
Para los gobiernos, reguladores y empresas que manejan cargas de trabajo sensibles, es fundamental distinguir entre lo que se comercializa como soberano y lo que realmente es soberano.
El dominio de los hiperescaladores estadounidenses en Europa hace que este desafío sea aún más apremiante. Amazon Web Services, Microsoft Azure y Google Cloud controlan juntos más de dos tercios del mercado de computación en la nube de la región, lo que genera preocupaciones sobre los controles jurisdiccionales y las limitaciones de las llamadas ofertas de nube europeas.
A medida que aumentan las demandas de soberanía y flexibilidad, la pregunta es cómo Europa puede construir un ecosistema de nube más equilibrado e independiente.
Definición de verdadera soberanía
La nube soberana no es sólo una cuestión de dónde residen físicamente los datos, sino también de quién tiene derechos legales sobre ellos y las dependencias asociadas, incluida la tecnología, la cadena de suministro y la dependencia de proveedores, que la soberanía percibida puede permitir o inhibir la libertad de acción.
Mientras que la residencia de los datos responde a la pregunta del “dónde”, la soberanía aborda el “quién” y el “hasta qué punto”. Esta distinción es importante al considerar los diversos aspectos de la soberanía. Tomemos, por ejemplo, la cuestión de la autoridad legal, a la luz de leyes como la Ley CLOUD de EE. UU. y la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA).
Ambas leyes permiten a los tribunales y agencias estadounidenses otorgar acceso a datos relacionados con investigaciones a través de órdenes judiciales u otros procedimientos a empresas con sede en Estados Unidos, incluso si están alojadas en el extranjero.
En la práctica, esto significa que un banco, proveedor de atención médica o departamento gubernamental europeo que dependa de un operador de nube estadounidense no puede determinar fácilmente que algunos de los datos de sus clientes europeos han sido proporcionados a agencias policiales o de inteligencia estadounidenses, incluso si los datos residen fuera de Estados Unidos.
Para las organizaciones que proporcionan información confidencial, esta exposición no es teórica. Esta es una cuestión viva de cumplimiento y confianza.
La verdadera soberanía requiere más que alojamiento local. Esto requiere que tanto la infraestructura como la jurisdicción sean consistentes con el entorno legal del propio cliente.
También requiere interoperabilidad y portabilidad entre entornos de nube, lo que permite a las organizaciones elegir dónde y cómo ejecutar las cargas de trabajo sin estar limitadas a un solo proveedor.
También requiere transparencia sobre la tecnología subyacente y la cadena de suministro, así como la capacidad de gestionar el riesgo y tomar decisiones que reduzcan la dependencia o la concentración.
Preguntas colgantes
Es por eso que todavía hay muchas preguntas sobre las mejores ofertas de los hiperescaladores globales. Todos los proveedores han lanzado iniciativas que mejoran las asociaciones con controles europeos o instituciones locales.
Sin embargo, como las empresas matrices siguen sujetas a la legislación estadounidense, a los clientes les sigue preocupando que exista una diferencia jurisdiccional. En pocas palabras, una envoltura soberana sobre una base no soberana no resuelve completamente la cuestión en todos los casos.
Los clientes pueden recibir mayores garantías sobre la ubicación de los datos o la independencia de operación, pero a menos que la entidad operativa esté legalmente separada de la jurisdicción extranjera y permita a los clientes tomar decisiones, el reclamo de soberanía sigue siendo parcial.
Para cargas de trabajo críticas, como el sector público, las industrias reguladas y las aplicaciones de IA, depender de nubes controladas por EE. UU. presenta riesgos operativos y de cumplimiento que no pueden mitigarse completamente solo con el alojamiento local.
¿Por qué es importante ahora?
El ritmo de crecimiento del mercado hace que la claridad sea imperativa. Se prevé que el tamaño del mercado mundial de la nube soberana crecerá de 154.690 millones de dólares en 2025 a 823.910 millones de dólares en 2032. Sólo Europa representó casi el 37% del mercado mundial en 2024.
Este crecimiento refleja la creciente demanda de entornos seguros y confiables, particularmente en Europa, donde los marcos regulatorios como DORA, GDPR y la Ley de Datos enfatizan los controles locales, la gestión de riesgos, la transparencia de la cadena de suministro y el riesgo de concentración.
La Unión Europea, por ejemplo, ha hecho de la soberanía digital una prioridad estratégica, mientras que países como Alemania y el Reino Unido están explorando marcos para garantizar que sus activos de datos críticos no puedan estar sujetos a demandas legales extranjeras. La dirección a seguir es clara: la soberanía debe definirse y aplicarse, no asumirse.
Estándares limpios y ecosistema sólido
Lo que falta hoy es un marco coherente que defina lo que constituye una nube soberana.
Los estados miembros de la UE han creado esquemas de certificación de la nube como C5 en Alemania y SecNumCloud en Francia que incluyen estándares soberanos. La DGIT, el servicio informático de la Comisión Europea, ha realizado un importante esfuerzo en el contexto de las adquisiciones para definir la soberanía en términos de escala de requisitos.
Todos estos esfuerzos, si bien son bienvenidos, representan una fragmentación del mercado de la UE. Los clientes a menudo se ven obligados a navegar reclamos competitivos y un lenguaje técnico complejo sin estándares claros para comparar.
Una nube verdaderamente soberana debe garantizar que los datos sean controlados, accedidos y controlados exclusivamente dentro de la jurisdicción del cliente.
Lograr esto no significa retirarse de la innovación global. Esto requiere permitir que los proveedores locales brinden servicios que cumplan con estándares de soberanía inflexibles. Los proveedores europeos de servicios en la nube, como Redcentric y ANS, están bien posicionados para desempeñar este papel.
Al operar bajo marcos legales y de cumplimiento locales e invertir localmente, pueden brindar a las organizaciones un control real sobre sus datos. En muchos casos, este control se logra mejor a través de entornos de nube privada, donde la infraestructura, la gobernanza y la autoridad operativa pueden vincularse directamente a los requisitos soberanos.
Los proveedores de tecnología tienen un papel que desempeñar en el apoyo a este ecosistema. Al proporcionar plataformas, software de infraestructura y marcos de interoperabilidad, pueden empoderar a los proveedores locales sin convertirse en operadores.
Esta distinción importa. Esto evita enredos con jurisdicciones extranjeras y al mismo tiempo fomenta un entorno en el que la soberanía está incorporada por diseño y no como una ocurrencia tardía.
Un futuro soberano por diseño
A medida que el mercado evoluciona, el foco pasa de si existe la nube soberana a si realmente satisface las necesidades de los clientes. Los reclamos de cumplimiento y alojamiento local deben compararse con los controles jurisdiccionales. Los servicios en la nube deben diseñarse desde cero para la soberanía, con estructuras de gobernanza alineadas con los datos que protegen.
En última instancia, el debate sobre cuál es la mejor nube va más allá de la tecnología. Aborda cuestiones más amplias de confianza, independencia, desarrollo de habilidades, crecimiento económico, flexibilidad y control en la economía digital. Para las empresas y los gobiernos, será necesario eliminar la propaganda para garantizar que la soberanía sea real, no metafórica.
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